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在脫貧攻堅(jiān)中彰顯國資央企使命擔(dān)當(dāng)

國務(wù)院國資委黨委

       黨的十八大以來，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大號(hào)召，親力親為組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次指示國有企業(yè)要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用，強(qiáng)調(diào)“國有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開發(fā)任務(wù)”，“承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央企業(yè)，要把幫扶作為政治責(zé)任，不能有絲毫含糊”。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，把助力脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，以大國重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力以赴投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。8年多來，國資央企定點(diǎn)幫扶的248個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽，承擔(dān)行業(yè)主管部門、地方黨委政府安排的1.2萬個(gè)各類扶貧點(diǎn)任務(wù)全部完成，累計(jì)在貧困地區(qū)直接投入和引進(jìn)各類資金超過千億元，其中無償幫扶資金超過540億元，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，幫助貧困地區(qū)廣大群眾走上共同富裕的康莊大道。

       一、堅(jiān)持立足專業(yè)特長，努力改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活落后條件

       習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)培訓(xùn)、教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，特別是要解決好入村入戶等“最后一公里”問題。國資央企充分利用優(yōu)勢資源，發(fā)揮企業(yè)專長特長，加快推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，極大加快了貧困地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。

       修通了“致富路”。貧困地區(qū)，往往地形地質(zhì)復(fù)雜、自然條件惡劣，與世隔絕成為壓在貧困群眾身上最重的“石頭”。要想富，先修路，打通交通運(yùn)輸線是脫貧攻堅(jiān)重要的基礎(chǔ)工作。中央建筑企業(yè)高質(zhì)量承建了一大批鐵路、公路、橋梁、隧道等基建項(xiàng)目，極大改善了貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平；中央航空企業(yè)不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)，架起了貧困地區(qū)與外部互聯(lián)互通的空中之路。與此同時(shí)，國資央企還建立起“工程建設(shè)到哪里、扶貧工作就跟進(jìn)到哪里”的扶貧工作機(jī)制。在交通極為不便的云南省怒江州，中國華電、中交集團(tuán)等一大批中央企業(yè)投資建橋修路，一舉解決了當(dāng)?shù)厝罕婇L期存在的出行難題。

       送來了“惠民電”。電網(wǎng)不覆蓋、用電不穩(wěn)定一直是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。中央電網(wǎng)電力企業(yè)加快推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級和村村通動(dòng)力電工程，累計(jì)投入超過萬億元，提前完成脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，僅機(jī)井通電一項(xiàng)每年就可節(jié)約燃油275萬噸，降低農(nóng)民灌溉成本116億元。國家電網(wǎng)克服高原地區(qū)施工困難，開展青藏電力聯(lián)網(wǎng)工程，川藏、青藏、藏中、阿里聯(lián)網(wǎng)工程等4條“電力天路”跨高山、過大河，徹底解決了困擾藏區(qū)多年的缺電問題。中國華電在青海省互助土族自治縣班彥新村實(shí)施了“光伏+儲(chǔ)能+污水處理+農(nóng)林灌溉”綜合能源利用示范及旱廁改水廁、電熱炕和“柴改電”電能替代等示范項(xiàng)目，打造了電力服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“高原新樣板”。

中央企業(yè)把健康扶貧放在重要位置，努力解決貧困地區(qū)“看病難”、“看病遠(yuǎn)”等突出困難。2004年以來，中國石化連續(xù)16年開展“中國石化光明號(hào)”健康快車公益項(xiàng)目，使4.6萬名貧困白內(nèi)障患者重見光明。圖為2015年5月13日，“中國石化光明號(hào)”健康快車在湖北省恩施土家族苗族自治州開展公益活動(dòng)。中國石化供圖 王志東/攝

       以強(qiáng)化培訓(xùn)提升致富本領(lǐng)。加強(qiáng)對貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，推動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力掌握更多實(shí)用技能，是激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力的有效途徑。中國中鐵在湖南省汝城縣建設(shè)精準(zhǔn)扶貧技能教育培訓(xùn)基地，連通培訓(xùn)就業(yè)鏈，賡續(xù)共產(chǎn)黨人和老百姓的“半條被子”情誼。航天科技注重打造“科技+就業(yè)”扶貧樣板，大力推進(jìn)扶貧縣職業(yè)教育發(fā)展。保利集團(tuán)創(chuàng)辦“保利星火班”，對建檔立卡貧困戶子女開展“訂單”、“定向”式技能培訓(xùn)。

       以幫助就業(yè)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一人就業(yè)，全家脫貧。幫助貧困地區(qū)群眾端上就業(yè)“飯碗”，是最直接最快速的脫貧方式。國務(wù)院國資委推動(dòng)組建由全部中央企業(yè)共同出資的央企扶貧基金，累計(jì)滾動(dòng)投資340億元，投資項(xiàng)目132個(gè)，帶動(dòng)55萬名貧困地區(qū)群眾就業(yè)，每年為就業(yè)人口提供收入48億元。中央企業(yè)直接招用貧困群眾5萬多名，幫助超過60萬名貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。針對新冠肺炎疫情給貧困群眾外出務(wù)工帶來的特殊困難，國務(wù)院國資委及時(shí)組織開展了“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，在定點(diǎn)扶貧縣舉辦貧困農(nóng)民工專場招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位14.7萬個(gè)，招錄5.4萬人。

       四、堅(jiān)持聚焦深度貧困地區(qū)，確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)

       習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。國資央企聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，推動(dòng)扶貧資源向深度貧困地區(qū)聚集，堅(jiān)決打好深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

       深入推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。攻克深度貧困堡壘，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，是脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中的硬中之硬，必須集中優(yōu)勢力量、全力以赴推進(jìn)。國務(wù)院國資委先后14次召開幫扶深度貧困地區(qū)專項(xiàng)會(huì)議，專題召開中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆座談會(huì)、助力青海持續(xù)健康發(fā)展座談會(huì)，組織開展中央企業(yè)助力富民興藏活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴甘肅、西藏、新疆、青海四地調(diào)研并召開扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。在強(qiáng)力推動(dòng)下，中央企業(yè)在“三區(qū)三州”定點(diǎn)扶貧和對口支援的貧困縣達(dá)到78個(gè)，扶貧資源不斷向深度貧困地區(qū)聚集。

       狠抓改進(jìn)攻堅(jiān)作風(fēng)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。國務(wù)院國資委認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，著力解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)不實(shí)等突出問題，引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注深度貧困地區(qū)，引導(dǎo)扶貧干部撲下身子和貧困群眾一起干。從黃土高坡到雪域天路，從西北邊陲到云貴高原，全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，都遍布國資央企扶貧隊(duì)伍的身影。

       全面確保攻堅(jiān)成效。不漏一村、不落一人，讓鄉(xiāng)親們都過上好日子，是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)追求。中國華能、中國大唐、中國三峽集團(tuán)全力支持云南省打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投入近60億元，幫助解決了“直過民族”的生存發(fā)展困境。華潤集團(tuán)在革命老區(qū)和貧困地區(qū)建設(shè)12座“華潤希望小鎮(zhèn)”，打造了一批具有農(nóng)業(yè)發(fā)展活力、鮮明地方和民族特色的社會(huì)主義新村鎮(zhèn)。中國石化堅(jiān)決落實(shí)對甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村的定點(diǎn)幫扶任務(wù)，引來幸福水、修通惠民路、建設(shè)新農(nóng)村，有效改變了當(dāng)?shù)刎毨婷病?

       五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分彰顯國資央企姓黨為民政治本色

       習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。國資央企各級黨組織把助力脫貧攻堅(jiān)作為義不容辭的政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全完善強(qiáng)有力的扶貧組織工作體系，完善層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為扶貧工作任務(wù)順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

       聚非常之力，建立一套強(qiáng)力高效的扶貧工作體系。國務(wù)院國資委黨委成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織中央企業(yè)每年簽訂定點(diǎn)扶貧責(zé)任書，并作為經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容。中央企業(yè)黨委（黨組）全部成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全扶貧工作組織體系，僅2017年以來累計(jì)召開各類扶貧會(huì)議3000余次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)2400多人次赴定點(diǎn)扶貧縣專項(xiàng)推動(dòng)工作。國資央企各級黨組織把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程專題研究、專題部署、專題推進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決把扶貧政治責(zé)任扛在肩上，形成了國資央企總動(dòng)員、干部職工齊發(fā)力，上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的生動(dòng)局面。

       施非常之策，探索一條精準(zhǔn)管用的扶貧開發(fā)路徑。貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，國務(wù)院國資委黨委先后出臺(tái)10個(gè)扶貧工作文件，明確扶貧基本原則、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)以及對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧工作的具體要求。中央企業(yè)黨委（黨組）立足地方所愿、群眾所需、企業(yè)所能，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，真正做到了扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)有效益、群眾有收入、企業(yè)有回報(bào)、地方有發(fā)展的良性循環(huán)。

       盡非常之責(zé)，鍛造一支敢打必勝的扶貧工作隊(duì)伍。把扶貧一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，選派精兵強(qiáng)將直接嵌入貧困地區(qū)，累計(jì)派出掛職扶貧干部3.7萬人。國資央企的扶貧干部與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨黄饝?zhàn)天斗地，結(jié)下了深厚的情誼。特別是中核集團(tuán)等12家中央企業(yè)先后有19名扶貧干部犧牲在扶貧工作一線，用生命譜寫了一首首新時(shí)代的扶貧壯歌、青春之曲，在國資央企干部職工和幫扶地區(qū)基層群眾中廣為傳頌。中國化學(xué)工程扶貧干部邱軍同志掛職甘肅省華池縣副縣長，累倒在扶貧崗位上，在重癥監(jiān)護(hù)室僅有的三天清醒時(shí)間仍惦念著貧困群眾，用顫抖的手寫下三項(xiàng)未盡的扶貧工作，給妻子和兩個(gè)年幼孩子留言“好想一家人一起吃頓飯，我去買，給你們做”，以一心為公、舍身忘我的行動(dòng)踐行了共產(chǎn)黨人的初心使命。

       下非常之功，建強(qiáng)一批扎根農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。把黨建工作作為扶貧的重要抓手，通過結(jié)對共建、干部培訓(xùn)、志愿服務(wù)等多種形式，在貧困地區(qū)累計(jì)結(jié)對共建黨支部超過1.8萬個(gè)，培訓(xùn)基層干部超過27萬人，有力增強(qiáng)了貧困地區(qū)基層黨組織政治功能和組織力。國資央企扶貧干部走入村寨、坐到炕頭，面對面?zhèn)鬟f黨的聲音，把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷溫暖送到貧困群眾心坎上，使幫扶地區(qū)人民群眾真切感受到共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、偉大祖國好?！耙郧爸恢姥肫蟠螅F(xiàn)在更知道央企最聽黨的話”，“感謝央企感謝黨”，老百姓這些樸實(shí)的話語是對國資央企堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、不折不扣貫徹落實(shí)黨的扶貧政策最大的褒獎(jiǎng)。

       進(jìn)入新發(fā)展階段、邁向新征程，國資央企要有新作為。國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）將把推動(dòng)企業(yè)自身改革發(fā)展同鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)統(tǒng)一起來，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量確保黨中央決策部署落到實(shí)處，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。